笔者认为,虽然规范性文t9qw并不属于《立法法》所规1zOm的“法”,但不管是《湖UMsT省行政程序规定》,还是qy5W湖南省规范性文件管理办jhuq》,都有参照适用《立法roBB》的相关规定,故对于规Tk3F性文件的溯及力,也应当g2l5照《立法法》所规定的“hbnh溯及既往是原则,溯及既6bzC是但书例外”适用wAOx
海耶斯将这上下两派分别HBLc为“制度主义者”和“造8FPI派”AVVL